5月21日，全國政協(xié)十三屆三次會議在北京人民大會堂開幕，正式拉開了2020年全國兩會的序幕。全國政協(xié)委員，新東方教育科技集團董事長俞敏洪本次兩會計劃提交的幾份提案，全部聚焦教育領域，就利用5G推動城鄉(xiāng)教育均衡、鄉(xiāng)村英語教育、國際高考移民等話題建言獻策。

2019年兩會，俞敏洪在會場外與媒體交流

　　利用5G優(yōu)勢進一步推進我國城鄉(xiāng)教育均衡

　　5G是近兩年最受社會關注的熱點話題。隨著2019年領先運營商紛紛開啟5G商用，未來5年全球5G將進入全面加速發(fā)展階段。在教育領域，5G也將帶來一場技術革命，同時為城鄉(xiāng)教育均衡提供了新的解決方案。但目前從教育場景來看，在5G時代，城市地區(qū)已經率先進入自適應教學的智能教育階段，鄉(xiāng)村地區(qū)尚未完全進入以互動教學為特征的數(shù)字教育階段。

　　在《關于充分利用5G優(yōu)勢進一步推進我國城鄉(xiāng)教育均衡的建議》提案中，俞敏洪提議相關部門大力支持在鄉(xiāng)村學校區(qū)域搭建5G微基站，以較低的成本實現(xiàn)鄉(xiāng)村學校5G網絡覆蓋，在網絡基礎建設和服務上縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝；同時為鄉(xiāng)村學校提供終端設備和資費補貼，對貧困地區(qū)進行政策傾斜和經費補貼；支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應用，進一步提高研發(fā)經費稅前加計扣除的比例，保護知識產權，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新動力。俞敏洪認為，“支持民營教育企業(yè)開發(fā)5G和AI應用，5G時代的在線教育必將邁上一個新的發(fā)展階段?！?

2020年5月，俞敏洪面向貴州高中生開展5G鄉(xiāng)村教育第一課

　　利用互聯(lián)網技術提升西部鄉(xiāng)村小學英語教學及師資

　　英語教學一直是鄉(xiāng)村教育中的薄弱環(huán)節(jié)，對于鄉(xiāng)村地區(qū)的小學來說，日常開展英語教學更難實現(xiàn)。根據北京新東方公益基金會在2020年3月針對青海、甘肅、寧夏、貴州、湖南、四川、云南、廣西、新疆等全國20個省份的部分鄉(xiāng)村小學英語教師所做的問卷調查，目前鄉(xiāng)村小學英語教育普遍存在師資匱乏且穩(wěn)定性不足；教師工作壓力較大，業(yè)務提升機會欠缺；鄉(xiāng)村教師生活面臨實際困難等問題。

　　為了穩(wěn)定鄉(xiāng)村英語教師隊伍，提升鄉(xiāng)村英語教育質量，為農村學生后續(xù)學習打好基礎，縮小城鄉(xiāng)教育差距，俞敏洪在提案中提出了兩點建議：一是利用互聯(lián)網技術，大力發(fā)展“雙師直播課堂”等遠程教學，打破空間壁壘，讓優(yōu)質教育資源得以共享，同時緩解鄉(xiāng)村地區(qū)英語師資匱乏、工作壓力過大、提升機會欠缺的現(xiàn)狀。二是繼續(xù)提升鄉(xiāng)村教師待遇，改善生活和工作條件。如進一步加強鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設，按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶屶l(xiāng)村教師住有所居；在培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向鄉(xiāng)村青年教師傾斜等等。

　　規(guī)范外國留學生招生政策，防范國際高考移民

　　在提案《關于規(guī)范外國留學生招生政策 防范國際高考移民的建議》中，俞敏洪指出隨著留學生人數(shù)的增加，外國留學生錄取標準的“超國民待遇”問題飽受爭議，與此同時出現(xiàn)了“國際高考移民的現(xiàn)象，破壞了高校留學生的招生生態(tài)，進一步引發(fā)社會輿論的質疑。目前“國際高考移民”問題主要體現(xiàn)為：2009年的外國留學生規(guī)定對當下國際高考移民現(xiàn)象的約束力降低；教育國際化的強力驅動與留學生申請入學的軟性評價導致入學門檻不斷下降；缺少對外國留學生學業(yè)成績的統(tǒng)一考核評價標準。

　　對此，俞敏洪建議，一是升級外國留學生的認證條件。如延長取得外籍的時間和在國外的生活時間，進一步限制國際高考移民；二是改進外國留學生招生培養(yǎng)機制。轉變留學生教育的發(fā)展思路，盡快降低對高校留學生數(shù)量指標的要求。高校承擔對申請者嚴格審核的責任，對違規(guī)行為進行追責；三是確立外國留學生學業(yè)水平基準。借鑒美、日等國的考試體系和標準，盡快完成我國留學生學業(yè)考試的體系設計、操作模式選擇、考試標準及內容界定。

　　連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，近三十份提案多關注教育均衡

　　作為第十一、十二、十三連續(xù)三屆全國政協(xié)委員，俞敏洪至今已在兩會提交了近三十份提案，主題涵蓋教育均衡、教育信息化、高考改革、民辦教育、家庭教育、大學生發(fā)展、社會保障、環(huán)境治理等諸多方面，很多提案也得到了政府相關部門的認可和采納。其中，教育公平和教育均衡問題可以說是俞敏洪最為關注的話題，幾乎每年他都會提交相關提案，并帶領新東方開展力所能及的支持行動。

　　如2017年，俞敏洪提交了《關于利用雙師課堂等互聯(lián)網手段推進教育資源均衡化的建議》，提出了總結推廣雙師課堂等互聯(lián)網教育扶貧的成功經驗，加快教育資源的均衡化進程等建議。同年，新東方聯(lián)合行業(yè)企業(yè)發(fā)起成立北京情系遠山公益基金會，將已有的雙師直播課堂進一步覆蓋至全國21個省80個區(qū)縣的1000多所學校，目前受益師生近30萬名。

　　2018年兩會，俞敏洪提交了《關于促進和保障農村小規(guī)模學校發(fā)展的建議》，提議專門制定促進和保障農村小規(guī)模學校發(fā)展的政策，在經費支持、師資供給、校園建設等方面予以保障等。

教育部對俞敏洪2018年兩會提案進行答復

　　當年5月，國務院辦公廳下發(fā)了《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》，實行對不足100人的學校按100人撥付公用經費政策，對寄宿制學校按照年生均200元標準增加公用經費補助等辦法。教育部在該提案的答復函中也表示，下一步教育部將進一步加強對農村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導，督促各地落實《關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》，為農村學生提供良好義務教育。而新東方也通過 “一校一夢想——新東方助夢行動”、“燭光行動——新東方教師社會責任行”等活動，繼續(xù)對鄉(xiāng)村學校進行軟硬件、師資培訓等各方面的支持。

　　2019年兩會，俞敏洪則提交了 《關于保障貧困地區(qū)兒童課外閱讀消除城鄉(xiāng)閱讀鴻溝的建議》，提出國家應設立專項經費支持，在貧困地區(qū)建設鄉(xiāng)村學校圖書館（室）和電子圖書館（室），在中小學尤其是貧困鄉(xiāng)村地區(qū)開設課外閱讀課程，配備專門的閱讀指導教師等建議。緊隨俞敏洪提案的是“新東方公益圖書角”項目啟動，2019年4月項目首批落地了甘肅舟曲石家山新東方抗震希望小學、西藏昌都察雅縣卡貢鄉(xiāng)中心小學、云南迪慶獨克宗小學等五所學校。在今年的“世界讀書日”，新東方還發(fā)起了“益起讀書，益起成長”公益活動，通過員工捐贈等形式為青海、四川等省的學校捐贈了大批圖書。

　　今年兩會，俞敏洪的三份提案再次聚焦教育公平和教育均衡問題，在他看來這是當前中國教育矛盾最突出、最急需解決的問題。無論是作為全國政協(xié)委員還是新東方掌舵人，他都希望能夠為推動中國教育的進步與均衡持續(xù)貢獻力量。